AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului Operațional Competitivitate 2014 - 2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum
și alte măsuri în domeniul fondurilor europene
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului Operațional Competitivitate 2014-2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum și alte măsuri în domeniul fondurilor europene, transmisă de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.274 din 04.08.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D864 din 04.08.2020,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Semnalăm că prezentul proiect reprezintă forma refăcută a proiectului de Ordonanță de urgență privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului Operațional Competitivitate 2014-2020, în contextul crizei COVID-19, precum și alte măsuri în domeniul fondurilor europene, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.258 din 28.07.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D824/28.07.2020, pentru care a fost emis avizul favorabil cu observații și propuneri nr.745/30.07.2020.
În acest context, față de observațiile formulate prin avizul 745/30.07.2020 și care au fost preluate de către inițiatori, prin raportare la modificările intervenite în proiectul de act normativ, formulăm observațiile de mai jos.
Relevăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
2. La preambul, la al doilea alineat, pentru respectarea prevederilor art.38 alin.(3) teza finală din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, utilizarea parantezelor va fi înlocuită cu virgule.
La al optulea alineat, pentru considerente de ordin normativ, sintagma restartarea activităților economice va fi reformulată.
3. La art.6 alin.(1) lit.a), pentru rigoarea redactării, cifra 01 se va scrie sub forma 1, observație valabilă în mod corespunzător pentru toate situațiile similare, cum ar fi ca exemplu cea de la art.13 alin.(2).
4. La art.9 alin.(1) lit.a), pentru o informare completă asupra Normelor metodologice la care se face referire, după sintagma aprobate prin hotărârea guvernului nr. 93/2016, se va introduce sintagma cu modificările și completările ulterioare.
5. La art.14 alin.(3), semnalăm caracterul repetitiv al expresiei atrage după sine recuperarea ajutorului de stat acordat împreună cu plata accesoriilor pentru recuperarea ajutorului de stat.
Pe cale de consecință, se impune revederea și reformularea acesteia, pentru a se asigura claritatea și predictibilitatea normei.
6. La art.20, din considerente de redactare, expresia aajutorului va fi redată ,,a ajutorului.
7. La art.22 alin.(1) lit.d), menționăm că sintagma au avut o contribuție negativă la balanța comercială este improprie stilului juridic și poate genera echivoc. Se impune, prin urmare, reformularea normei.
8. La art.31 alin.(2), propunem ca sintagma prevăzute de legislația în vigoare să fie înlocuită cu o dispozițiile legale exprese vizate.
9. Deoarece proiectul are mai multe anexe, este necesară introducerea în finalul său a unui articol care să prevadă apartenența acestora la proiect.
Totodată, semnalăm că la prezentul proiect nu a fost atașată decât o singură anexă, respectiv anexa nr. 2.
PREȘEDINTE
Dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.758/4.08.2020